"我們正在構建21世紀金融監管的'數字底座'。"Sacks在動態中用技術術語類比立法進程，"就像AI大模型需要高質量數據訓練，有效的加密貨幣監管也需要覆蓋全生命周期的規則體系。"他特別提到，立法團隊正在借鑒歐盟《加密資產市場法規》（MiCA）的經驗，同時結合美國市場特性，設計更具彈性的監管框架。

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監管是最大的未知變量。全球對加密貨幣的監管態度差異巨大：美國將比特幣視為“商品”，通過ETF合規化；歐盟通過《加密資產市場監管法案》（MiCA）嚴格規范交易；中國則禁止加密貨幣交易和挖礦。2024年，歐盟對加密資產服務提供商實施嚴格的KYC/AML要求，導致部分比特幣匿名服務下架；美國司法部年內起訴3家加密交易所，指控其違反 securities 法規。監管的“碎片化”讓比特幣難以形成全球統一的流通體系，也限制了其作為“全球貨幣”的潛力。

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