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從機遇來看,ETF的成功為比特幣監管提供了“范本”。美國SEC對現貨比特幣ETF的監管思路是“產品合規優先”——不直接監管比特幣本身,而是通過嚴格審核ETF發行方的資質、托管機制、信息披露等環節來控制風險。這種“間接監管”模式既避免了對加密資產底層技術的干預,又保障了投資者利益,被歐盟、日本等國家和地區借鑒。2024年下半年,歐盟也推出了首批比特幣ETF,采用與美國類似的監管框架,進一步推動了全球比特幣監管的“協同化”。
挑戰則在于監管政策的“不確定性”。盡管美國批準了現貨比特幣ETF,但對加密貨幣的“法律定性”仍未明確——SEC認為比特幣是“商品”,而商品期貨交易委員會(CFTC)也主張對其擁有監管權,這種“監管重疊”可能導致未來政策搖擺;中國、印度等新興市場國家仍對加密貨幣交易持禁止態度,限制了比特幣的全球流動性;此外,ETF的“規模風險”也不容忽視——若某只大型比特幣ETF遭遇大額贖回,可能引發加密交易所的比特幣拋售潮,進而導致價格暴跌。
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