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挑戰二：監管不確定性。隨著比特幣智能合約應用的增多，監管風險也隨之上升。部分國家將比特幣智能合約視為“證券”，要求其遵守證券監管規則；而另一些國家則對其持禁止態度。2024年，美國SEC曾就Ordinals NFT是否屬于“未注冊證券”向平臺發出問詢函，引發市場擔憂。監管政策的不明確，可能制約比特幣智能合約的創新速度。

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薩爾瓦多自2001年起放棄本國貨幣科朗，全面實行美元化，成為全球少數完全美元化的國家之一。美元化雖在短期內穩定了通脹，但也讓薩爾瓦多失去了貨幣發行權和貨幣政策自主權：央行無法通過印鈔刺激經濟，也不能調整利率應對危機；政府財政收入高度依賴美元匯款和旅游業，經濟脆弱性極強。數據顯示，薩爾瓦多GDP約270億美元，其中海外僑民匯款占比達24%（約65億美元/年），這些匯款需通過Western Union等中介機構完成，手續費高達8%-10%，每年僑民因匯款手續費損失超5億美元。此外，薩爾瓦多有超70%的人口沒有銀行賬戶，無法享受傳統金融服務，被排除在全球金融體系之外。