在投資者準入規則上，新框架呈現差異化設計。普通投資者需滿足年收入不低于50萬盧布或金融資產超100萬盧布的條件，其年度加密貨幣投資上限設定為30萬盧布（約合人民幣2.4萬元），且單筆交易不得超過5萬盧布。合格投資者則需通過專業考試或持有CFA等資質認證，此類投資者可自由配置資產，但涉及隱私幣（如門羅幣、達世幣）的交易仍被嚴格禁止。圣彼得堡交易所合規總監解釋稱："隱私幣的匿名特性與反洗錢（AML）要求存在根本沖突，因此被排除在合規交易范圍之外。"

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此次提出的SAFE法案，正是針對這一嚴峻形勢而量身定制的“監管利器”。該法案的核心目標在于構建一個全面、協調的執法框架，將美國財政部、執法部門、監管機構以及私營部門的力量整合起來，形成強大的合力，共同打擊加密貨幣領域的各類欺詐和詐騙行為。通過加強各部門之間的信息共享、協作配合以及資源整合，提高執法效率，確保對違法犯罪行為的精準打擊。

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歐 易app網下載安卓挑戰二：監管不確定性。隨著比特幣智能合約應用的增多，監管風險也隨之上升。部分國家將比特幣智能合約視為“證券”，要求其遵守證券監管規則；而另一些國家則對其持禁止態度。2024年，美國SEC曾就Ordinals NFT是否屬于“未注冊證券”向平臺發出問詢函，引發市場擔憂。監管政策的不明確，可能制約比特幣智能合約的創新速度。

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